В 2009 году территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Конаково и Конаковском районе провел 191 проверку по надзору за выполнением законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в 2008 году - 357 проверок), в том числе 71 плановую проверку.
Расширяется перечень видов деятельности, охваченных мероприятиями по надзору: к розничной торговле пищевыми продуктами и непродовольственными товарами, деятельности лечебно-профилактических учреждений города Конаково и Конаковского района, в том числе частных медицинских кабинетов и клиник, образовательных учреждений, туристических фирм, компаний, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги гражданам, услуги связи, добавилась проверка деятельности банков.
По результатам проверки было составлено 250 протоколов об административных правонарушениях (в 2008 году - 487 протоколов). Наиболее "привлекаемыми" к административной ответственности в 2009 году были юридические лица: ЗАО СОЦ "Карачарово", МУ "Селиховская сельская амбулатория", МУП "КХ Изоплит городское поселение п. Изоплит", ООО УК ЖКХ "Птицефабрика "Завидовская" и другие. За нарушение прав потребителей составлено 88 протоколов (ИП Полянская Е.Б., ООО "Русичи", ООО "Копейка Тверь" и др.).
Снижение количества протоколов происходит за счет снижения количества проведенных мероприятий по контролю практически вдвое (с 357 проверок в 2008 году до 191 - в 2009 году).
В корне изменилась структура выявленных административных взысканий и административных правонарушений. Первое место в 2009 году заняли правонарушения в детских и подростковых учреждениях - 27,6 процента (в 2008 г. - 16,8), на втором месте нарушения в сфере ЖКХ - 22,48 процента (в 2008 г. - 22,4), на третьем месте на объектах торговли - 20,8 процента (в 2008 г. - 30,4), на четвертом месте в сфере здравоохранения - 15,2 процента (в 2008 г. - 15,2).
В 2009 году территориальный отдел рассмотрел 189 протоколов об административных правонарушениях, 88 протоколов передано на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Тверской области и суды. Наложено штрафов на 857 тысяч рублей (в 2008 году - 684,3 тыс. руб.)
На фоне сокращения количества проводимых проверок повышается их результативность. Эффективней применяются меры административного принуждения. Значительно повысились административные штрафы по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) сумма штрафа на юридическое лицо возросла с 10000 до 100000 рублей. В 2009 году привлечено ОАО "ЭнергоСервис" по ст. 14.6 КоАП РФ (штраф на должностных лиц с 4000 до 50000 рублей). В этом же году привлечена соответственно ИП Полянская Е.Б.
20 протоколов было направлено в Конаковский городской суд и мировым судьям об административном правонарушении (в 2008 г. - 63), в том числе для принятия решения о приостановлении деятельности объектов. Значительное сокращение количества протоколов по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и 19.7 КоАП РФ произошло по причине улучшения взыскиваемости административных штрафов в добровольном порядке, а также устранении выявляемых правонарушений и надлежащем информировании об этом в надзорный орган.
В 2009 году была продолжена практика проведения совместных проверок с Управлением Роспотребнадзора по Тверской области. Были проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении ЗАО СОЦ "Карачарово" (предоставляет более 13 видов услуг); ОАО "Тверьуниверсалбанк", ООО "Туристическая компания "Тезей", оптовый склад ООО "Ритм-2000", чьи структурные подразделения расположены не только на территории Конаковского района, но и на территории других районов области. Совместные проверки повышают эффективность.
В 2009 году вступили в действие четыре технических регламента: "На молоко и молочную продукцию", "На соковую продукцию из фруктов и овощей", "На масложировую продукцию", "На табачную продукцию". Все предприятия Конаковского района по производству вышеуказанной продукции (молокозаводы - ООО "Дмитрогорское" и ООО "Компания Продвижение) в полной мере выполняют требования технических регламентов.
Важным направлением деятельности территориального отдела является работа с обращениями граждан. Актуальность данного направления подчеркивается стабильной тенденцией роста письменных обращений граждан (с 121 в 2008 г. до 176 в 2009 г.). Чаще всего они связаны с нарушениями в сфере торговли (особенно много жалоб на приобретение непродовольственных товаров ненадлежащего качества) и нарушения в сфере ЖКХ. Все обращения рассмотрены в срок в соответствии с законодательством. Авторам направлены ответы по существу.
Федеральным законом, вступившим в силу с 1 мая 2009 года, установлен новый порядок организации и проведения плановых и внеплановых проверок. Значительные изменения произошли в основаниях проведения внеплановых проверок. Если ранее преобладали внеплановые тематические проверки по надзору за осуществлением определенного вида деятельности, реализации товара согласно направлениям Федеральной службы, то сегодня основанием для внеплановой проверки являются обращения граждан и юридических лиц. Но чтобы жалоба потребителя в надзорные органы действительно принесла ожидаемый эффект, покупатель должен "максимально детализировать" купленную продукцию и момент совершения покупки. Иначе говоря, покупатель должен сохранять чеки, этикетки, точно указывать в своей жалобе название места приобретения товара и наличие угрозы для жизни и здоровья людей (последнее является непременным условием основания для проведения внеплановой проверки).